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《大型活动碳中和实施指南(试行)》的专家解读

来源: 作者: 发布时间:2019年09月02日 浏览次数:333 [字体: ]打印文章

近日,生态环境部正式发布了《大型活动碳中和实施指南(试行)》(以下简称《指南》),用于指导大型活动实施碳中和。

一、为什么要发布《大型活动碳中和实施指南(试行)》

2010年以来,国内的一些大型活动相继开展了或准备开展碳中和相关工作,如2010年上海世博会、2014年APEC北京峰会、2017年G20杭州峰会等大型国际会议开展了碳中和活动,正在筹备的2022年北京冬奥会等大型活动也在申报文件中提出了低碳办会的目标。国内已开展的碳中和通常参照国际上相对成熟的标准化文件实施,国家层面还没有相关标准指南,本次《大型活动碳中和实施指南》的发布填补了我们国家这方面的空白。

大型活动由于参与人数多,社会影响大,温室气体排放量大,是倡导实施低碳理念比较理想的对象。同时,倡导大型活动碳中和也是我国应对气候变化的务实行动,通过大型活动碳中和的示范,在全社会广泛传播碳中和理论,倡导公众积极践行低碳生活方式和实现碳中和的低碳理念,有利于公众树立绿色低碳的价值观和消费观,弘扬以低碳为荣的社会新风尚,促进我国控制温室气体排放。

二、《大型活动碳中和实施指南(试行)》适用范围是什么

《指南》所称大型活动,是指在特定时间和场所内开展的较大规模聚集行动,包括演出、赛事、会议、论坛、展览等。《指南》并未严格规定大型活动的规模,可理解为常规大型活动和其他非大型活动,均可参考《指南》自愿实施碳中和。

三、大型活动碳中和实施程序要求

根据《指南》,碳中和实施程序包括碳中和计划、实施减排行动、量化温室气体排放、碳中和活动以及碳中和评价5部分内容,具体如下:

四、大型活动温室气体排放源有哪些

大型活动在筹办阶段、举办阶段和收尾阶段的温室气体排放源主要如下表所示。

排放类型

排放源

化石燃料燃烧排放

固定源:大型活动所辖场馆及服务于大型活动的工作人员办公场所内燃烧化石燃料的固定设施。如锅炉、直燃机、燃气灶具等

移动源:服务于大型活动的燃烧消耗化石燃料的移动设施。如公务车等

净购入电力、热力排放

大型活动净购入电力、热力消耗产生的二氧化碳排放

服务于大型活动的电动车等移动设施。如电动公务车

交通排放

会议组织方和参与方等相关人员为参加会议所产生的交通活动。如飞机、高铁、地铁、出租车、私家车等

住宿餐饮排放

会议参与者的住宿、餐饮等相关活动

会议用品隐含的碳排放

会议采购的其他产品或原料、物料供应的排放

废弃物处理产生的排放

垃圾填埋产生的排放

垃圾焚烧矿物碳产生的二氧化碳排放

五、如何核算大型活动的温室气体排放

为方便使用者操作和获取相关的排放因子,本指南给出了参考的温室气体排放核算标准和技术规范。

排放类型

排放源

核算方法

化石燃料燃烧排放

固定源:大型活动所辖场馆及服务于大型活动的工作人员办公场所内燃烧化石燃料的固定设施。如锅炉、直燃机、燃气灶具等

公共建筑运营单位(企业)温室气体排放核算方法与报告指南(试行)

移动源:服务于大型活动的燃烧消耗化石燃料的移动设施。如公务车等

陆上交通运输企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)

净购入电力、热力排放

大型活动净购入电力、热力消耗产生的二氧化碳排放

公共建筑运营单位(企业)温室气体排放核算方法与报告指南(试行)

服务于大型活动的电动车等移动设施。如电动公务车

陆上交通运输企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)

交通排放

会议组织方和参与方等相关人员为参加会议所产生的交通活动。如飞机、高铁、地铁、出租车、私家车等

2006年IPCC国家温室气体清单指南

住宿餐饮排放

会议参与者的住宿、餐饮等相关活动

国际标准化组织ISO14064-1:2018 组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南

Defra/DECC关于企业报告温室气体排放因子指南(2012)

会议用品隐含的碳排放

会议采购的其他产品或原料、物料供应的排放

国际标准化组织ISO14064-1:2018 组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南

Defra/DECC关于企业报告温室气体排放因子指南(2012)

废弃物处理产生的排放

垃圾填埋产生的排放

省级温室气体清单编制指南(试行)

垃圾焚烧矿物碳产生的二氧化碳排放

省级温室气体清单编制指南(试行)

六、如何减少大型活动的温室气体排放

为倡导低碳举办大型活动的理念,《指南》提出在大型活动筹备、举办和收尾阶段应当尽可能实施控制其温室气体排放行动,并确保控排行动的有效性,规定大型活动组织者需要先控排和减排,再实现碳中和。

根据《指南》附件1,大型活动的主要排放源,主要来自于大型活动举办的场所、酒店住宿、餐饮和人员交通,因此,减排主要从这个方面着手,以下是在举办大型活动中可以考虑的减排措施:

 

大型活动场地减排措施

选择交通便利的会议场地,比如会议场所到主要的公共交通连接和市中心能步行到达。

选择大型活动场所附近存在酒店,最好是会议场地也可提供住宿。